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江岸區高新技術企業培育三年

（2019—2021年）行動計劃

（征求意見稿）

為深入貫徹落實《武漢市高新技術企業培育三年（2019—2021年）行動計劃》，加快建設“創新活力城區、幸福美麗江岸”，進一步做大做強我區高新技術產業，實現高新技術企業提質增量，結合我區實際，特制訂本計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神，著力提升江岸產業創新能力，持續優化江岸產業結構，以精心培育高新技術企業為抓手，加快發展江岸高新技術產業，分層分類精確施策，多措并舉精準發力，努力形成“孵化一批、培育一批、認定一批、樹標一批”的高新技術企業培育工作格局。

二、總體目標

按照“科技型中小企業—科技型高成長企業（科技小巨人、瞪羚、獨角獸）—高新技術企業—創新標桿企業”的梯次培育路徑，持續加強江岸高新技術企業培育，打造一批“規模大、實力強、發展穩、后勁足”的高新技術企業集群，推動科技型高成長企業和高新技術企業進入資本市場，全力促進我區高質量發展。

（一）企業數量實現倍增。到2021年，江岸區高新技術企業總數突破300戶，高新技術企業數量在武漢市中心城區居前列。

（二）產業結構明顯優化。高新技術產業增加值年均增幅達到14%以上；到2021年，高新技術技術產業增加值占GDP的比重達到10%以上。

（三）創新能力顯著提升。規模以上高新技術企業實現研發機構全覆蓋；高新技術企業科技活動經費支出占營業收入的比重達到5%以上；高新技術企業發明專利申請量、授權量每年增長15%以上。

三、政策措施

（一）深入推進高新技術企業申報認定

1. 廣泛開展高新技術企業申報培訓

通過集中購買服務鼓勵科技咨詢、知識產權代理、會計師事務所等中介機構為企業申報高新技術企業提供專業化服務。對于江岸轄區內備案的中介機構，組織轄區內企業成功申報高新技術企業的，按照每戶0.5萬元予以補貼；組織轄區內企業成功申報武漢市科技“小巨人”企業的，按照每戶0.2萬元予以補貼。

2.加大高新技術企業認定獎勵力度

對首次認定的高新技術企業，在市級財政給予每戶20萬元獎勵基礎上，我區按照1:1的比例予以配套。

對超過有效期后重新認定的高新技術企業，在市級財政給予每戶5萬元獎勵基礎上，我區按照1:1的比例予以配套。

對有效期內整體搬遷至我區行政區域內并通過湖北省高新技術企業認定管理機構認定的湖北省以外高新技術企業，可適用高新技術企業稅收優惠政策，在市級財政按首次認定的高新技術企業標準給予20萬元獎勵的基礎上，我區按照1:1的比例予以配套。

（二）大力培育武漢市科技“小巨人”企業

對于被評為武漢市科技“小巨人”的轄區內企業，按照每戶3萬元予以補貼；對于轄區內的科技企業孵化器、眾創空間等科技服務平臺，每培育一戶武漢市科技“小巨人”企業按照每戶0.5萬元予以補貼。

（三）全力推動高新技術企業做大做強

對于年度主營業務收入首次超過5000萬元的高新技術企業，且其年度主營業務收入增幅達到15%以上，給予5萬元一次性獎勵。

對于年度主營業務收入首次超過1億元的高新技術企業，且其年度主營業務收入增幅達到15%以上，給予20萬元一次性獎勵。

對于年度主營業務收入首次超過5億元的高新技術企業，且其年度主營業務收入增幅達到15%以上，給予50萬元一次性獎勵。

（四）落實研發費用加計扣除和補貼政策

增強企業技術創新動力，完善科技和稅務部門研發費用稅前加計扣除政策落實聯合工作機制，強化政策宣傳，利用“互聯網+”讓企業規范、高效享受政策，確保政策落實“應享盡享”。對于申請獲得省級研發補貼的高新技術企業，省級研發補貼資金大于10萬元的，在武漢市補貼基礎上，我區根據武漢市的補貼標準按照1:1比例予以配套；省級研發補貼資金小于10萬元的，由我區按省級補貼標準按照1:1比例予以配套，每年每家企業補貼總額不超過200萬元。

（五）鼓勵企業獲得知識產權

鼓勵企業對自主研發成果及時申請獲得發明專利等知識產權。鼓勵企業根據自身需要，通過受讓、受贈或者并購等方式獲得相關知識產權。對獲得發明專利授權的高新技術企業按照每件0.5萬元給予相應補貼。

（六）完善科技金融體系建設

充分發揮銀行、擔保、創投、保險等金融機構作用，積極推廣科保貸、專利權質押貸、投貸聯動等創新金融產品，對高新技術企業的科技貸款，按照銀行貸款一年期基準利率的50%給予貼息支持，貼息期限最長不超過3年、總額不超過100萬元。搶抓科創板及注冊制試點機遇，推動高新技術企業進入資本市場，在科創板注冊上市的企業，區級按照每戶200萬元給予一次性資助。

四、保障措施

（一）加強組織領導。江岸區科學技術和信息化局負責全面協調推進全區高新技術企業培育工作，統籌解決有關問題，推動工作落地落實。不斷強化各相關部門和各街道之間的聯動，切實形成工作合力。

（二）建立考核機制。加強高新技術企業統計分析工作，對全區高新技術企業發展狀況及時進行跟蹤和研究。將高新技術企業培育工作核心指標納入各街道和各相關部門年度績效考核內容，全力推動培育工作有效開展。

（三）加大宣傳力度。充分激發廣大企業的創新創業創造熱情，營造全社會尊重創新、寬容失敗的良好氛圍。充分運用各類新聞媒體，加大對高新技術企業培育相關政策的宣傳力度，著力提升政策的知曉度和落地率。

本計劃自2019年8月6日起施行，有效期至2021年12月31日止，由江岸區科學技術和信息化局負責具體解釋。